院長專欄

2025.05.15

陳亮恭:當醫院成為遙控塔台⋯

 
 
「塔台醫院」實踐的成功關鍵,不僅在財務與科技方面,而是在創新服務模式的設計與開展。
▲「塔台醫院」實踐的成功關鍵,不僅在財務與科技方面,而是在創新服務模式的設計與開展。(圖/達志)

在超高齡社會與醫療科技發展的雙重挑戰下,平衡醫療品質與財務永續,已成為各國無可迴避的課題。因應之道往往深植於社經文化與價值選擇中。從美國市場導向的商業模式,到歐洲社會福利的公共取向,無不彰顯著醫療體系設計背後的理念差異與實務考量。美國醫療體系作為市場導向的典範,醫療服務被定位為經濟商品,由「看不見的手」在供需雙方之間進行調節。在此架構,醫療機構與保險公司建構出複雜的契約網絡,形成高度差異化的醫療市場。不同保險方案直接決定了民眾能獲得的醫療服務範疇與深度,電影《迫在眉梢》中,丹佐.華盛頓飾演的父親為替兒子爭取心臟移植手術鋌而走險的情節,驚悚展現市場機制下的困境。雖然美國醫療支出已攀升至GDP的18%,但高額的投入並未轉化為相應的健康指標,形成學界所稱的「美國醫療悖論」。相較之下,歐洲國家多採取公共導向的醫療福利模式,以全民保險或稅收為基礎,建構全民的健康安全網。在歐洲,醫療資源配置遵循公共衛生需求與社會公平原則,醫事人員具有準公務員身分,薪資與工作條件受到制度性規範。當面臨財政限制時,非緊急醫療服務往往透過排隊機制進行調控,以確保資源分配的公平性與可及性。
 

他山之石》
英國推虛擬居家病房 替代急診住院服務

英國的醫療變革歷程或可稱為全球醫療體系改革的微縮樣本,千禧年前的英國面臨嚴峻的醫療資源短缺挑戰,「一床難求」成為常態。英國採取大幅壓縮住院日的策略因應,將過去動輒30天以上的住院日壓縮至10天,以舒緩急診病床壓力。為達此目標,英國發展出多元替代方案,如日間手術、門診治療等非住院模式,同時加速病患出院流程。表面上,這種效率導向的政策取得了管理成效,然而其衍生的系統性問題很快浮現。

高齡患者雖然急性疾病獲得控制,但功能復原尚未完全,導致進入長照機構的比率大幅攀升。無形中將醫療體系的壓力轉嫁至長照體系,更重要的是,長者因功能喪失而大幅降低生活品質。面對片段式改革的後遺症,英國提出「中期照護」的整合性解方。高齡患者在急性醫療階段結束後,先至社區醫院或特定復能單位,接受為期數週的積極功能復健與生活自立訓練後返家。

20年過去,英國醫療體系再度面臨系統性的挑戰。在財政緊縮的大環境下,急診壅塞與資源匱乏再次成為迫切議題。面對這新一輪的挑戰,英國推進更前瞻的「虛擬居家病房」。顛覆「以機構為中心」的傳統照護,轉向「以家為基地」的整合照護。

英國的「虛擬居家病房」與我國針對行動不便長者的居家醫療有本質區別。英國的核心目標是「替代」而非「補充」急診與住院服務,醫療團隊主動深入社區提供積極治療,只有需要特定醫療設備或處於重症狀態的患者才會入住醫院。

為強化「虛擬居家病房」的成效,英國除了大幅應用數位科技外,也強化治療團隊於居家場域的診治能力與支持,讓「虛擬居家病房」具有醫院病房的成效。

無論採取何種制度,「管理式醫療」的核心理念已滲透至全球醫療體系。在美國,它以商業效率與風險管控為導向;在歐洲社會民主國家,則體現為公共資源的最佳配置與集體福祉的均衡考量。各國都在不斷摸索,試圖在有限資源與無限需求間尋找最合適的平衡點,為超高齡社會提供永續且優質的醫療服務。

全球趨勢》
醫療將「去中心化」 創新思維成實踐關鍵

英國的醫療演進歷程,體現「限制中創新,危機中轉型」的精神,為全球超高齡社會的醫療體系提供改革思考:醫療改革不能僅聚焦於單一環節的效率提升,而需要從整體連續性照護的視角出發;不是被動應對的短期措施,而是前瞻規畫的系統轉型;不僅關注疾病治療的技術層面,更須關注生活功能與生命品質的整體提升。

面對全球醫療體系的各式挑戰,《經濟學人》預言未來醫院將類似機場的塔台,醫療服務本體將走向「去中心化」,進入居家與社區的日常脈動中。透過集中化的健康數據與人工智慧的加值分析,遠端的服務團隊能在充足的科技支持下,跨越地理藩籬提供優質醫療。因此,「塔台醫院」實踐的成功關鍵,不僅在財務與科技方面,而是在創新服務模式的設計與開展。

全球醫療體系的困境並非單純財務或科技問題,資源挹注的同時,輔以系統性改革與創新思維,才能為超高齡社會建構出人本醫療新藍圖。

 

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